第五部分 实施建议
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、过程建议
　　第三部分“分年级工作内容”中提示的“基本目标”和“主要工作”是每个年级要完成的重点任务，而不是工作的全部。比如，“基本目标”中二年级的热爱中国共产党教育、三年级的热爱祖国教育、四年级的民主教育和责任意识教育、五年级的民族精神教育、六年级的理想教育等，其他年级都可以以适当的方式开展。
　　第三部分“分年级工作内容”中，涉及到的活动都要按照体验教育的理念开展，检验活动效果的标准就是在活动过程中，少年儿童是否身心参与，是否有了亲身感受，是否有了新的收获。坚决避免把少年儿童作为道具，进行形式主义的活动。
　　第三部分“分年级工作内容”中“需要关注的问题”，需要辅导员细心观察、发现。除了本纲要提示的问题外，还要善于从精神状态甚至表情中发现每一个少年儿童可能存在的具体问题。解决问题的方式也不能仅靠活动，还要个别指导，“一把钥匙开一把锁”，把温暖和关怀送到每一个少年儿童的心坎上。
　　第四部分“大队辅导员的主要职责”涉及到的所有项目，都是对少年儿童进行教育和引导工作的有机组成部分，所有工作的环节和细节都不能离开这一目标，一切为了教育，一切为了少年儿童的健康成长，不能“见物不见人”，就工作论工作，就组织建设搞组织建设。

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　    二、激励与评价建议
　　“雏鹰奖章”是对少先队员参加少先队活动、努力提高各方面素质的激励和评价体系。本纲要分年级激励方式中，仅列举了队员在本阶段应获得的基础奖章，各地区、各学校完全可以同时开展具有特色的活动，增设具有特色的雏鹰奖章。争章的过程必须是体验教育的过程，获得“雏鹰奖章”不能靠对知识点的死记硬背，而是要少年儿童全身心地参与过程，既有技能上的提高，又有情感上的触动，还要有内心的收获。
　　本纲要提出的基本任务和要求是对辅导员进行评价和考核的主要依据，也可作为学校对辅导员确定工作职责、核定工作量的依据。各省、自治区、直辖市可依据本纲要，区分不同地区、不同情况制定对辅导员进行评价考核的具体办法。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    第六部分 附 录
　　1．体验教育体验教育是共青团和少先队组织在总结50多年来少先队的优良传统和基本经验的基础上提出来的，是少先队适应新形势进一步加强少年儿童思想道德教育的有效途径。体验教育的内涵，是组织和引导少年儿童在亲身实践中，把做人做事的基本道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯的过程。这是一个道德认知的过程、道德情感升华的过程、道德实践的过程和人的社会化过程。在实践中的体验，以不同层次的内涵伴随在少年儿童道德认知的不同阶段和全过程，伴随在少年儿童道德内化的知、情、意、行的不同阶段和全过程，伴随在少年儿童道德养成的不同阶段和全过程，伴随在少年儿童道德形成的不同阶段和逐步社会化的全过程。体验教育的实施，以从人与人、人与社会、人与自然、人与自我四个方面的关系中提炼出的少年儿童应当养成的良好行为习惯为内容，以自己的身份和视角、以他人的身份和视角或进入设定的实践和情境中去体验为形式，达到使教育内容触动少年儿童的心灵，进入少年儿童的内心，最终外化为少年儿童的实际行动的目标，从而为少年儿童养成良好的行为习惯奠定基础。